济南市国税局正式对外宣布，该局近日开始在部分使用山东省商品销售统一发票和山东省工业统一发票的小规模企业中试点运行《普通发票网上开票系统》并取得成功。据了解，该系统能较好地防范普通发票管理中存在的发票开具不规范、虚开发票、使用假发票及开票不申报等违法违规现象发生。《普通发票网上开票系统》是今年市国税局与山东航天信息有限公司联合研制开发的新软件，主要由网上开票系统、监控管理系统和公众查询系统三部分组成。据介绍，税务人员可及时查询和统计所有通过系统开具的发票信息，如果发现纳税人开票信息存在问题，可采取措施及时限制纳税人开票；纳税人存在走逃等税收违法行为，经审批税务人员可在系统中对该纳税人网络开具发票系统进行锁定；税收管理员还可将纳税人申报数据与系统中的开票金额进行比对，了解其生产经营情况，防止纳税人隐匿收入等问题产生。

此外，税务人员通过开票系统事先核定纳税人可以使用的票种和最大开票金额，同时系统将开票日期默认为计算机系统日期，不能修改。在票面填写上，系统将付款人、销货人、产品信息等设为必录项，缺项则不能通过。开具的每份发票都会有唯一与之对应的20位校验码打印在发票票面上。取得发票的企业财务人员或普通公民都可以通过系统公众查询功能，输入取得的发票代码、号码和密文，与系统提供的该票真实票面信息进行比对。

据介绍，下一步市国税局将在对系统不断完善的基础上，把山东省修理修配统一发票和山东省济南出口商品专用发票纳入《普通发票网上开票系统》开票范围。

2011年起各类发票将统一式样

从山东省地税局了解到，国家税务总局近日下发《关于印发<全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案>的通知》(以下简称《通知》)，从2011年1月1日起，全国统一使用新版普通发票，旧版普通发票将停止使用。省地税局一位专业人士表示，这是新中国成立以来范围最大、影响最深的一次普通发票改革。

新发票共分为三大类

省地税局征收管理处一位负责同志介绍，目前普通发票种类繁多、式样各异、防伪措施各不相同，不利于公众辨别真伪。更重要的是，假发票、虚开发票等情况非常普遍，很容易造成漏税，已经成为当前实现税务系统普通发票管理信息化的主要瓶颈。按照《通知》规定，2011年开始，票种将按照填开方式，简并为通用机打发票、通用手工发票和通用定额发票三大类。发票的名称分别为“XX省国家(地方)税务局通用机打发票”、“XX省国家(地方)税务局通用手工发票”和“XX省国家(地方)税务局通用定额发票”。